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    索引號: 371100000000/2022-00999 公開方式: 主動公開
    發布機構: 日照市人民政府辦公室 組配分類: 市政府文件
    文號: 日政發〔2022〕6號 效力狀態: 有效
    標題: 日照市人民政府關于印發《日照市住房公積金管理辦法》的通知
    日照市人民政府關于印發《日照市住房公積金管理辦法》的通知
    • 發布日期: 2022-04-27?14:11
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    • 信息來源:日照市住房公積金管理中心
    • 字體:【

    日照市人民政府

    關于印發《日照市住房公積金管理辦法》的

    通    知

    日政發〔2022〕6號


    各區縣政府,各功能區管委,市政府各部門,中央、省屬駐日照各單位:

      《日照市住房公積金管理辦法》已經市政府第6次常務會議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

     

     

    日照市人民政府

    2022年4月27日

    (此件公開發布)


    日照市住房公積金管理辦法


    第一章  總  則


      第一條  為加強住房公積金管理,維護住房公積金所有者的合法權益,充分發揮住房公積金對住房保障的支持作用,根據《住房公積金管理條例》和有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

      第二條  本辦法適用于本市行政區域內住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監督。

      第三條  本辦法所稱住房公積金,是指本市行政區域內的國家機關、事業單位、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、民辦非企業單位、社會團體(以下統稱單位)及其在職職工依法繳存的長期住房儲金。

    前款所稱單位,包括國家、省及外地駐日照單位;前款所稱在職職工是指在單位中工作,并由單位支付工資的各類從業人員。

      第四條  職工個人繳存和所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個人所有。

      第五條  住房公積金應當按照本辦法規定使用,任何單位和個人不得挪作他用。

      第六條  住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。

      第七條  市住房公積金管理中心的管理費用由市級財政部門予以保障。


      第二章  機構與職責


      第八條  市住房公積金管理委員會是本市住房公積金管理的決策機構,履行下列職責:

     ?。ㄒ唬┮罁嘘P法律、法規和政策,制定和調整住房公積金的具體管理措施,并監督實施;

     ?。ǘM訂住房公積金的具體繳存比例;

     ?。ㄈ┐_定住房公積金的最高貸款額度;

     ?。ㄋ模徟》抗e金歸集、使用計劃;

     ?。ㄎ澹徸h住房公積金增值收益分配方案;

     ?。徟》抗e金歸集、使用計劃執行情況的報告。

      第九條  市住房公積金管理中心是全市住房公積金管理機構,負責本市行政區域內住房公積金的管理運作,履行下列職責:

     ?。ㄒ唬┚幹?、執行住房公積金的歸集、使用計劃;

     ?。ǘ┴撠熡涊d職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;

     ?。ㄈ┴撠熥》抗e金的核算;

     ?。ㄋ模徟》抗e金的提取、使用;

     ?。ㄎ澹┴撠熥》抗e金的保值和歸還;

     ?。┚幹谱》抗e金歸集、使用計劃執行情況的報告;

     ?。ㄆ撸┏修k市住房公積金管理委員會決定的其他事項。

      市住房公積金管理中心根據工作需要在區縣和功能區設立管理部,作為市住房公積金管理中心的分支機構,負責轄區內住房公積金管理運作。

      第十條  市住房公積金管理中心按照有關規定,與受委托辦理住房公積金金融業務的商業銀行簽訂委托合同,明確雙方責任。

      受委托銀行負責辦理住房公積金貸款、結算等金融業務。


      第三章  繳  存


      第十一條  市住房公積金管理中心設立住房公積金專戶,建立繳存單位和職工住房公積金明細賬,記載住房公積金的繳存、提取等情況,并為繳存單位和職工查詢公積金信息提供便利條件。

      第十二條  單位應當向住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記,并為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續,每月為職工足額繳存住房公積金,代扣代繳職工個人繳存部分。

      每名職工只能開設一個住房公積金賬戶。

      單位應當安排專人負責住房公積金管理工作,建立本單位住房公積金明細賬,為職工辦理住房公積金繳存、變更登記和轉移、封存、注銷等手續。

      第十三條  新設立的單位應當自設立之日起30日內向市住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記,并自登記之日起20日內辦理職工住房公積金賬戶設立手續。

      第十四條  繳存單位名稱、統一社會信用代碼、地址、法定代表人或者職工姓名、身份證號碼等信息發生變更的,應當自變更之日起30日內向市住房公積金管理中心辦理信息變更手續。

      第十五條  單位合并、分立、撤銷、解散或者破產的,應當自發生上述情況之日起30日內由原單位或者管理人向市住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記,并為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移、封存或者注銷手續。

      第十六條  單位錄用職工的,應當自錄用之日起30日內向市住房公積金管理中心辦理住房公積金賬戶設立或者轉移手續。

      新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金,單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金。

      單位與職工終止勞動關系,自情形發生之日起30日內向市住房公積金管理中心辦理變更登記和住房公積金賬戶轉移手續;未實現再就業的,封存住房公積金賬戶,職工再就業后,由新單位辦理轉移啟封手續。

      第十七條  市住房公積金管理中心每年按照國家、省和市政府規定的標準和市統計部門公布的上年度職工月平均工資,擬訂當年度住房公積金月繳存基數的上、下限,并向社會公布。

      上限為市統計部門公布的上年度職工月平均工資的3倍,下限為省政府公布的本市最低工資標準。

      單位和職工住房公積金的月繳存基數為按列入工資總額計算的上年度職工實際月平均工資,應當在公布的月繳存基數的上、下限范圍內。

      每年自7月份開始執行調整后的住房公積金月繳存基數。

      第十八條  個人住房公積金賬戶按年結息,結息年度為7月1日至次年的6月30日,6月30日為結息日,并按結息日掛牌公告的一年期定期存款基準利率計息。

      第十九條  住房公積金的繳存比例由市住房公積金管理委員會擬訂,經市政府審核,并報省政府批準,由市政府向社會公布后執行,個人繳存比例與單位繳存比例相同。

      第二十條  住房公積金的月繳存額,為職工本人月繳存基數分別乘以職工本人和單位住房公積金繳存比例之和。

      第二十一條  單位應當于每月發放職工工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶,不得逾期繳存或者少繳。未按照規定繳存的,應當補繳。補繳數額按照欠繳時的月繳存基數和比例計算。

      第二十二條  單位有下列情形之一的,經本單位職工代表大會或者工會委員會討論通過,可以申請降低住房公積金繳存比例,但職工和單位的住房公積金繳存比例均不得低于5%,不得高于12%:

     ?。ㄒ唬┙洜I虧損,無能力按照現執行比例足額繳存住房公積金的;

     ?。ǘ┞毠ぴ缕骄べY低于全市上年度職工月平均工資50%的。

      第二十三條  申請降低繳存比例的單位應當向市住房公積金管理中心提交下列材料:

     ?。ㄒ唬┙档屠U存比例的書面申請;

     ?。ǘ┞毠ご泶髸蛘吖瘑T會討論通過的決議;

     ?。ㄈ┙诘呢攧請蟊砘蛘邔徲媹蟾?;

     ?。ㄋ模┳》抗e金匯繳清冊;

     ?。ㄎ澹┥夏甓鹊穆毠すべY表。

      市住房公積金管理中心應當按照市住房公積金管理委員會授權,自收到申請之日起10日內進行審批。

      第二十四條  單位有下列情形之一的,經本單位職工代表大會或者工會委員會討論通過,可以申請緩繳住房公積金:

     ?。ㄒ唬┨幱谕.a、半停產狀態的;

     ?。ǘ┌l生嚴重虧損的;

     ?。ㄈ┙浥鷾示徖U養老保險費和失業保險費的。

      第二十五條  申請緩繳的單位應當向市住房公積金管理中心提交下列材料:

     ?。ㄒ唬┚徖U的書面申請;

     ?。ǘ┞毠ご泶髸蛘吖瘑T會討論通過的決議;

     ?。ㄈ┙诘呢攧請蟊砘蛘邔徲媹蟾?;

     ?。ㄋ模┥夏甓鹊穆毠すべY表。

      市住房公積金管理中心應當按照市住房公積金管理委員會授權,自收到申請之日起10日內進行審批。

      第二十六條  單位降低繳存比例和緩繳期限不得超過1年。

      申請降低繳存比例或者緩繳的單位,經濟效益好轉后,再提高繳存比例或者補繳。待經濟效益好轉或降低繳存比例、緩繳到期后,降低繳存比例的,應當恢復原繳存比例;緩繳的,應當正常繳存并補繳欠繳的住房公積金。

      期滿后仍無能力繳存或者不能按規定比例全額繳存的,在期滿之日前30日內重新申請辦理緩繳或者降低比例繳存有關手續。

      第二十七條  單位合并、分立、撤銷、解散的,單位或者管理人應當為職工補繳欠繳的住房公積金。

      單位合并、分立時無力補繳的,應當在辦理有關手續前,明確住房公積金補繳責任主體;單位撤銷、解散時,應當按照有關法律、行政法規規定,清償欠繳職工的住房公積金。

      破產企業應當自法院指定管理人之日起30日內,由原企業或管理人到市住房公積金管理中心核實欠繳的住房公積金數額。破產企業為職工補繳的住房公積金,應當按照所欠職工工資的清償順序予以優先解決。

      第二十八條  對不按時足額繳存住房公積金的單位,市住房公積金管理中心應當向其發出催繳通知書。欠繳單位應當自接到通知之日起15日內一次性補繳欠繳額。欠繳額較大,不能一次性繳清的,單位應當提出補繳計劃,經市住房公積金管理中心批準后分期補繳。

      第二十九條  單位為職工繳存的住房公積金,按照下列規定列支:

     ?。ㄒ唬C關在預算中列支;

     ?。ǘ┦聵I單位由財政部門核定收支后,在預算或者費用中列支;

     ?。ㄈ┢髽I在成本中列支。


      第四章  提取和使用


      第三十條  有下列情形之一的,職工可以申請提取住房公積金:

     ?。ㄒ唬┵徺I、建造、翻建、大修自住住房的;

     ?。ǘo房職工支付自住住房租金的;

     ?。ㄈ﹥斶€購買自住住房貸款本息的;

     ?。ㄋ模┯龅街卮笸话l事件,造成家庭生活嚴重困難的;

     ?。ㄎ澹┘扔卸鄬幼≌友b電梯的;

     ?。┞毠は硎艹擎傋畹蜕畋U系?;

     ?。ㄆ撸╇x休、退休的;

     ?。ò耍┏鼍扯ň拥?;

     ?。ň牛┧劳龌蛘弑恍嫠劳龅?;

     ?。ㄊ┩耆蛘卟糠謫适趧幽芰?,并與單位終止勞動關系的;

     ?。ㄊ唬┡c單位解除或終止勞動關系半年以上未就業的。

      依照本條第一款第(一)(二)(三)(四)(五)項情形提取住房公積金的額度,不得超過當期費用實際發生額。

      依照本條第一款第(七)(八)(九)(十)(十一)項規定,提取職工住房公積金的,應當同時注銷職工住房公積金賬戶。

      第三十一條  市住房公積金管理中心對符合提取條件的提取申請應當當場辦理,需要調查核實的,應當自受理申請之日起3日內作出準予提取或者不準予提取的決定,并通知申請人。

      第三十二條  繳存住房公積金的職工,符合下列條件的,可以申請住房公積金貸款:

     ?。ㄒ唬┚哂型耆袷滦袨槟芰Φ淖匀蝗?;

     ?。ǘ┚哂斜臼谐W艨诨蛘哂行Ь恿羯矸?;

     ?。ㄈ┚哂蟹€定的職業和經濟收入,信用良好,有按期償還貸款本息的能力;

     ?。ㄋ模┙杩钌暾埲艘呀⒆》抗e金賬戶,連續足額繳存住房公積金達到規定時限,且貸款時處于正常繳存狀態;

     ?。ㄎ澹┙杩钌暾埲嗽诒臼行姓^域內購買、建造、翻建或者大修普通自住住房;

     ?。┙杩钌暾埲耸欠课葙I賣合同約定的買受人;

     ?。ㄆ撸┮呀桓端徸》恳幎ū壤氖赘犊?;

     ?。ò耍┵彿拷灰仔袨榘l生后不超過規定的時限;

     ?。ň牛┠軌虬凑帐凶》抗e金管理中心認可的擔保方式提供擔保;

      第三十三條  住房公積金貸款的最高額度、最長年限和購房首付款比例由市住房公積金管理中心根據國家政策和本市實際情況適時提出調整方案,報市住房公積金管理委員會批準后向社會公布實施。

      第三十四條  住房公積金貸款應當以所購住房抵押擔保為主,擔保方式為房產抵押、預抵押+開發商階段性擔保等方式。

      第三十五條  職工申請貸款時應當填寫貸款申請表并提供下列證明材料:

     ?。ㄒ唬┍救思芭渑嫉木用裆矸葑C、戶口簿;

     ?。ǘ┗橐鰻顩r證明;

     ?。ㄈ┓课葑C明材料;

     ?。ㄋ模┍救思芭渑嫉膫€人信用報告;

     ?。ㄎ澹┯行У牡盅?、保證等擔保證明。

      第三十六條  市住房公積金管理中心對借款申請人及配偶個人信用資格、購房的真實性合法性、貸款的安全性等進行審查評估,并與借款申請人及配偶進行面談。

      市住房公積金管理中心對符合貸款條件的,應當自受理申請之日起1個工作日內作出準予貸款或者不準予貸款的決定;需要調查核實的,應當自受理申請之日起5個工作日內作出準予貸款或者不準予貸款的決定,并通知申請人。

      第三十七條  房地產開發企業、銷售企業和貸款相關人及單位應當為申請住房公積金貸款的職工提供便利和真實資料,不得阻撓或變相阻撓符合住房公積金貸款條件的職工申請住房公積金貸款。

      第三十八條  借款人提前償還部分住房公積金貸款本息或者一次性提前償還全部貸款本息的,受委托銀行不得收取違約金。

      第三十九條  市住房公積金管理中心和受委托銀行應當按照各自職責,做好住房公積金貸款的發放、回收等工作,確保住房公積金資金安全。

      第四十條  職工申請辦理住房公積金業務時,應當提供本人身份證、相應證明材料。經職工授權,通過數據共享、部門核驗等方式獲取的電子證照等電子證明,具有與實體證明同等的法律效力。

      第四十一條  市住房公積金管理中心在保證住房公積金正常提取和貸款的前提下,經市住房公積金管理委員會批準,可以將住房公積金用于購買國債,但不得從事國債回購或者委托理財業務,嚴禁將購買的國債用于質押、抵押等擔保業務。

      第四十二條  市住房公積金管理中心在貸款率達到85%時,可以開辦貼息貸款業務。

      第四十三條  市住房公積金管理中心應當按規定開設銀行專戶,分別核算住房公積金和住房公積金增值收益。住房公積金的增值收益應當用于建立住房公積金貸款風險準備金、市住房公積金管理中心的管理費用和公租房(城市廉租住房)的補充資金等支出。


      第五章  監督管理


      第四十四條  市級財政部門負責對全市住房公積金歸集、提取和使用情況的監督,并向市住房公積金管理委員會通報。

      第四十五條  市住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預算、決算,應當經市級財政部門審核后,提交市住房公積金管理委員會審議。市住房公積金管理中心應當每年定期向市級財政部門和市住房公積金管理委員會報送財務報告,并將財務報告向社會公布。

      第四十六條  市住房公積金管理中心應當依法接受審計部門的審計監督。

      第四十七條  市住房公積金管理中心和職工有權督促單位按時履行下列義務:

     ?。ㄒ唬┳》抗e金繳存登記或者變更、注銷登記;

     ?。ǘ┳》抗e金賬戶的設立、轉移或者封存;

     ?。ㄈ┳泐~繳存住房公積金。

      第四十八條  市住房公積金管理中心依法對單位住房公積金繳存情況進行監督檢查,督促單位落實住房公積金有關規定,有權采取下列措施:

     ?。ㄒ唬┎殚啅椭朴涗浵嚓P材料,進行執法全過程音像記錄;

     ?。ǘ┴熈畋粰z查單位就有關問題作出說明;

     ?。ㄈ┙挝还e金繳存“紅、黑名單”制度,公布單位繳存情況。

      被檢查單位應當予以配合并如實提供相關資料,不得妨礙、阻撓監督檢查。

      第四十九條  職工有權投訴、舉報不繳、少繳、挪用住房公積金的行為。

      第五十條  職工、單位有權查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取等情況,住房公積金管理中心不得拒絕。

      職工、單位對其住房公積金相關信息有異議的,可以申請市住房公積金管理中心復核。市住房公積金管理中心應當自收到申請之日起5日內給予書面答復。

      第五十一條  市住房公積金管理中心應當健全完善內部稽核和管理制度體系,嚴控資金風險,保障資金安全和保值增值。

      第五十二條  市住房公積金管理中心應當不斷強化以資金管理為基礎的住房公積金信息化體系,不斷完善綜合服務平臺,提供多渠道、多形式的便捷服務,提高公積金服務能力。

      第五十三條  市住房公積金管理中心應當與公安、民政、人社、自然資源和規劃、住建、行政審批、市場監管、大數據發展、人民銀行等部門建立信息共享機制。

      第五十四條  區縣政府和功能區管委應為住房公積金進駐當地政務服務大廳創造條件,方便單位和職工辦理業務。

      

    第六章  法律責任


      第五十五條  違反本辦法規定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的,由市住房公積金管理中心按照《住房公積金管理條例》規定責令限期辦理;逾期不辦理的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

      第五十六條  違反本辦法規定,單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由市住房公積金管理中心責令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請人民法院強制執行。

      職工認為單位逾期不繳或者少繳住房公積金,向市住房公積金管理中心申請追繳的時限,按照上級有關規定執行;超過期限的,市住房公積金管理中心不予支持。

      第五十七條  當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

      第五十八條  房地產開發企業、銷售企業為住房公積金借款人提供虛假資料的,經有關部門處理后,由住建部門在企業信用評價中予以記載。

      第五十九條  對通過偽造或使用偽造證明材料、虛構住房消費行為等欺騙手段違規提取本人及配偶住房公積金的、違法提取他人住房公積金的、違法獲取住房公積金貸款的,市住房公積金管理中心應當責令其限期退回違規違法獲取的款項,并向職工所在單位通報,納入住房公積金誠信檔案,暫停其5年內的住房公積金提取和貸款資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    對協助造假的機構和人員,依法移交有關行政機關處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第六十條  國家機關工作人員在住房公積金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。


    第七章  附  則


      第六十一條  在本市行政區內自愿繳存住房公積金的個體工商戶、自由職業者等靈活就業人員,可以參加住房公積金制度。

      第六十二條  本辦法所稱建造是指經自然資源和規劃、住建等部門批準自行建造自住住房。

      本辦法所稱翻建是指經自然資源和規劃、住建等部門批準對住房全部拆除、另行設計、重新建造。

      本辦法所稱大修是指由具備房屋結構安全鑒定資格的機構鑒定為嚴重損壞房、危房,需要牽動或者拆換住房部分主體構件,但不需要全部拆除,且一次費用在該建筑物同類結構新建造價25%以上。一般的家庭裝修、裝飾、中修、小修等行為不屬于大修。

      第六十三條  市住房公積金管理中心可以依據本辦法擬定住房公積金繳存、提取、貸款、行政執法等具體管理辦法及程序規定,經住房公積金管理委員會審議通過后,公布實施。  

      第六十四條  本辦法自公布之日起施行,有效期至2027年3月31日。

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